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なじょしてる通信№529 9月2日付

   

 529 2018  日発行 

日本共産党 南相馬市議会議員 議会報告

 小高区耳谷小泉23 渡部寬一

携帯 090 2993 1471 メールアドレス qqkh4649n@drive.ocn.ne.jp

 

 

6月議会での

寬一一般質問

私の一般質問は、6月20日に行いました。

学校給食費の無料化を

 

ⅳ. この間、学校給食の無料化や保護者負担への補助等を実施している福島県内の市町村は、いかほどか。

【質問】 私は福島県内で南相馬市が、学校給食費の先陣を切っていこうではありませんかと申し上げたのです。

さらに、2016年9月議会での一般質問でも私は、学校給食の無料化を求めて訴えました。

『そうこうしている間に福島県内では給食費の無料化などの取り組みが広がってきています。金山町では全額無料化に踏み切りました。そのほかに桑折町、川俣町、石川町、浅川町、古殿町、矢祭町、柳津町、下郷町、平田村、鮫川村、檜枝岐村、湯川村、西郷村の13町村で学校給食費の3分の1程度から6割を補助し、給食費の削減策を実施し、子育て環境の改善を図ってきています。名実ともに南相馬市を日本一子育てしやすい自治体にしていこうではありませんか。学校給食費を無料化にしてまいりましょう。』と訴えたのであります。

この2016年9月議会での答弁では、『地域の子育ての環境として学校給食費の無料化というところと、他の施策の部分について、比較検討を進めて、取り組みの方向性を定めてまいりたい。』とされました。

しかしながら、具体的な進展がないまま、具体的な説明がないままでありました。

それこそ、そうこうしているうちに学校給食費無料化などの県内の市町村の取り組みはさらに進展をしてきております。今年度からも含めて学校給食の無料化や、保護者負担への補助等を実施している福島県内の市町村はいかほどになっておりますか。

【答弁:教育委員会事務局長】 県内市町村の学校給食費無料化等の実施状況については、被災者支援等を目的とした給食費負担の軽減を除き、平成30年度では無料化を実施しているのが4市町村、一部補助等を実施しているのが16市町村あると捉えております。

 

 

ⅴ. 子育て支援を重要な政策としている市長は、遅滞なく学校給食の無料化を実現すべきです。

【質問】 私の一般質問の本題です。この質問は、教育問題や子育て問題での教育委員会の所管することではないと思っております。まさに市の政治、市政の政治判断、市長の政治姿勢を問うものです。

そうこうしているうちに、今や福島県内59市町村のうち、隣の相馬市はもとより、福島県内の各市町村での学校給食無料化等が次々に実施されてきています。

ただいまの報告では原発の被災地域の数等は入っておりませんでしたが、既に半数の自治体、29市町村が無料化などを実現してきているのであります。

改めて申し上げます。相馬市、金山町、下郷町、川内村、飯舘村だけは帰還者のみでありますが全額無料であります。桑折町、川俣町、石川町、浅川町、泉崎村、柳津町、三島町、喜多方市、半額補助であります。

《 以下、次号に続く》

 

 

 

2つの おそれ

恐れていたことが現実的になってきました。8年ぶりに作付けした水田は、休耕している間の乾土効果のためにチッソ発現が多く、生育が良すぎました。肥料はかなり抑えたのですが・・・・。ひとめぼれの一部があまりにも早く倒伏を始めています。ん――・・・・・・。

プレミアム商品券なるものを初めて手にしましたが、使い慣れずに余していたので、私の分もチイ子さんに預けました。?十年ぶりに清酒3升を買っていただきました。畏れおおくて・・・・・。

 

【以下、8月10日に開かれた南相馬市災害対策本部会議で示された内容の一部です。】

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なじょしてる通信№528 8月26日付

   

 528 2018 26日発行 

日本共産党 南相馬市議会議員 議会報告

 小高区耳谷小泉23 渡部寬一

携帯 090 2993 1471 メールアドレス qqkh4649n@drive.ocn.ne.jp

 

 

【以下、8月10日に開かれた南相馬市災害対策本部会議で示された内容の一部です。】

仮設住宅入居状況6月30日現在

 

建築戸数

現在戸数

入居戸数

鹿島区

2,143戸

1,318戸

160戸

原町区

640戸

594戸

137戸

相馬市

254戸

0戸

0戸

新地町

103戸

0戸

0戸

合 計

3,140戸

1,912戸

297戸

民間借上げ住宅状況6/30現在

 

入居戸数

入居人数

南相馬市内

309戸

677人

相馬市

43戸

112人

いわき市

55戸

110人

福島市

102戸

244人

郡山市

52戸

126人

その他県内

58戸

143人

福島県外

363戸

879人

合 計

982戸

2,291人

※福島県外は4月1日現在

 

9月議会日程は【予定】

9月定例議会では、2017年度の決算認定議案も提出されます。決算審査特別委員会に付託されますが、昨年のように9月議会閉会後の委員会審査ではなく、9月議会期間中に審議されることになりました。現議員の任期が11月末までのことから、12月議会まで結論を先送りできないためです。

※ 市会議員選挙の投票日は11月18日に決まっています。

○ 議会前の段取り日程

8月28日 議会全員協議会

 (議案説明)

29日 一般質問通告期

限、質問順序抽選

  ※ 請願・陳情提出期限

31日 議会運営委員会

◎ 本番

9月 5日 本会議(議案の提出及び説明)

  10日 本会議(一般質問)

  11日 本会議(一般質問)

  12日 本会議(一般質問)

  13日 本会議(議案質疑、委員会付託)

  14日 各常任委員会【寬一は文教福祉】

  19~21日 決算審査特別委員会

28日 本会議(委員長報告、質疑討論、

表決)

 

6月議会での

寬一一般質問

私の一般質問は、6月20日に行いました。

学校給食費の無料化を

 

ⅲ 給食費の滞納の実態と滞納者への対応はどうなっているのか。

【質問の続き】 親の障がいやメンタルヘルスの問題、アルコール依存症やDV、借金や多重債務など経済的な困難を抱えている場合もあります。親身になって相談にのってくれる親族や友人もおらず、社会的孤立状態にあるのかもしれません。

それらは学校からは見えにくい実態であります。給食費未納のバッシング報道では、親が高い車に乗っていたとかブランド品を持っていたとか言われましたが、貧困は外から持ち物を見るだけでは分かりません。

ブランド品が中古品か偽物かもしれません。高価な車は借りているかもしれません。あるいは子供には必要なお金を掛けずに浪費を続けているような、これこそがネグレクトですが、家計管理に問題がある保護者かもしれません。

本当はお金があるのに払えないのか、それとも経済的な困窮や病気などを抱えている中で、どうしても支払いが遅れがちになっているのかは不明であり、未納、滞納の理由を断定するのは簡単なことではありません。

そこで以前、神奈川県海老名市では、細かな未納家庭の聞き取り調査を実施した例がありました。

支払遅れの7割が給料日前で手持ちがないという理由を上げておりました。一般的な学校から見た評価とは随分と違っておりました。

給食費未納、滞納問題は学校の問題、教育の問題ではありません。社会問題、政治の問題だと思います。直接的には住民の間近にある市町村の政治、行政の問題であります。

給食費未納、滞納は、学校から見える子供の貧困のシグナルと見るべきではないでしょうか。

さて、そこで質問ですが、南相馬市の小中学校における給食費の滞納、未納の実態はどのようになっておりますか。

現実には原子力発電所の避難等に伴って対応策がきっちりととられてきているわけでありますが、現状の実態についてその対応をどのようにされているのかお伺いします。

  

【答弁:教育委員会事務局長】 本市における学校給食費の滞納状況は、平成15年度から平成29年度分までで27件、104万9,998円となっております。

滞納している世帯への対応については、定期的な催告を行うとともに世帯の状況に応じた分納相談などの対応を行っているところです。

 また、現年度分の納付が遅れている世帯に対しては、学校を通じて電話等により納付を促すとともに、経済的にお困りの世帯に対しては、就学援助を案内するということで、新たな滞納が生じないよう努めております。

【再質問】 未納、滞納の実態について、具体的な数字ももちろん大切ですが、それぞれの家庭の実態がどういう状況なのかということ、つぶさに把握しておく、そしてその相談にのるということが大切だろうと思っております。

これは学校だけではできる問題ではありませんので、教育委員会を挙げて、あるいは市の政治の問題としてきっちりと視点をあてていかなければならないことを強調しておきます。

 

 

ⅳ.2016年9月議会での私の一般質問の答弁で、本市の学校給食の無料化の検討をすると言ったまま、具体的進展がないままでした。

  この間、学校給食の無料化や保護者負担への補助等を実施している福島県内の市町村は、いかほどになっておられるのか。

【質問】 私は4年前の2014年9月議会でも一般質問で学校給食の無料化を訴え、次のように求めました。

『子育てにお金がかかりすぎることは、所得の低下、非正規雇用の拡大などの雇用不安があり、若い子育て世代の経済的負担が重くのしかかっています。南相馬市ではその上に原子力発電所事故のために不安な生活を続けています。

南相馬市民の産み育てる環境は、我が国の中では最悪の状況にあります。少子化、貧困の世代間連鎖が問題になっているとき、原子力発電所事故で産み育てる環境が一層困難になっている南相馬市で学校給食の無料化に踏み切るべきであります。

福島県内で南相馬市が学校給食費の先陣を切っていこうではありませんか。』と。

この時まだ無料化の市町村がなかった。繰り返しますが、福島県内で南相馬市が、学校給食費の先陣を切っていこうではありませんかと申し上げたのでございます。

 

 

 

素早い反応の赤とんぼと

身体がついて行かない自分と

送り火の翌日から急に涼しくなりました。そのとたん、8月17日に赤とんぼがやってきました。私のこれまでの体験では、赤とんぼは6月20日頃に田んぼ等で羽化し、盛夏期には阿武隈山系に避暑に行きます。秋の訪れとともに里に戻ってきていました。赤とんぼの素早い反応にびっくり。軒下に巣を造った燕は2度目の雛も19日に巣立ち、旅立ちのために巣を離れました。朝夕は涼しくなってきたものの、日中の気温は高くなる日がまだまだありそうです。どうぞご自愛ください。

なじょしてる通信№527 8月12日付

   

 527 2018 12日発行 

日本共産党 南相馬市議会議員 議会報告

 小高区耳谷小泉23 渡部寬一

携帯 090 2993 1471 メールアドレス qqkh4649n@drive.ocn.ne.jp

 

 

 

看護師国家試験

合格率アップ

相馬看護専門学校

相馬地方広域市町村圏組合では広域消防の運営と同時に、相馬看護専門学校も開設・運営をしています。

2017年度第107回看護師国家試験の結果は、3月末に発表されています。

今期の国家試験には、相馬看護専門学校から42名が受験しました。

このうち39名が合格し、合格率は92.9%となりました。前年よりも4.7ポイント上回るとともに、合格者数は9名増加となりました。なお、全国平均の合格率は91.0%でした。

地域内定着者数もアップ

相馬地方への定着率は、卒業生42名の内27名が相馬地方の医療施設に就職し、64.3%になりました。

前年と比較して、率は12.2ポイント下回ったものの、定着者数は前年より1名増加し、開校以来最高の就職者数になりました。

今年の入学生は?

今年4月の入学生は、第18期生になります。男子5名、女子35名の計40名です。

現在、地域医療を担う看護師を目指し、基礎知識や看護技術を習得するため勉学に励んでいます。

相馬看護専門学校の今年度の運営予算は、2億8,709万円です。

その財源は、相馬市1億1,735万円・南相馬市1億749万円・新地町563万円・飯舘村423万円の負担金と、学生の入学金・授業料・入学検定料で3,379万円、前年度繰越金1,800万円等となっています。

新庁舎建設 ? ②

Q.3 建設場所は・・・?

・ 現在、① 現庁舎敷地、② ゆめはっと駐車場、③ 萱浜ニュースポーツ広場、④ 高見町敷地(道の駅の北側)の4か所が候補地としてあげられています。

いずれも市有地です。

・ ⑴ 敷地面積、⑵ 用途地域(容積率・建ぺい率)、⑶ 実現性(計画期間)、⑷ 経済性(費用面や財政措置)、⑸ 利便性(近隣施設や交通アクセス)、⑹ 適合性(敷地条件や周辺環境)の6条件の比較検討がされます。

・ 利便性では「人口重心」の考え方が重要視されています。

人口重心 ⇒ 市民1人1人が同じ重さを持つと仮定し、市内の住民が全体として平衡を保つことのできる場所。

・ 2015年度国勢調査による人口重心は、旧国道の新田橋手前を西に行き、㈲木幡自動車工業の北側河川敷になります。

・ 人口重心を2015年度国勢調査により求めることになれば、その時には小高区には誰も住んでいないことになっています。小高区の住民にとっては、極めて不利になってしまいます。

・ 南相馬市議会宛に、7月23日付で「金場水利組合代表」「大木戸一行政区長」「牛越行政区長」の連名で『新庁舎建設地の選定要望書』が提出されています。牛越仮設住宅地とその北側付近に市庁舎を建設することを要望しています。

6月議会での

寬一一般質問

私の一般質問は、6月20日に行いました。

学校給食費の無料化を

 

ⅱ 小中学校の給食費保護者負担額は、いかほどか。

【質問の続き】 南相馬市の小学校、中学校の学校給食費の保護者負担額は、いかほどなのかお伺いをします。

【答弁:教育委員会事務局長】 平成30年度の児童生徒一人当たりの学校給食費に係る保護者負担額は、小学生が年間5万3,690円、中学1、2年生では年額5万7,750円、中学校3年生では年額5万5,440円となっております。

【再質問】 南相馬市の実態では、小学生で全国平均をやや上回り、中学校ではやや下回るというあまり大きな差のない実態になっておるようです。

さらに再質問いたします。日本国憲法において義務教育はこれを無償とするとされているのに、小学校で年間十数万円、中学校で二十数万円を納付をしなければならない。

この実態については、どのように説明をいたしますか。お伺いをしておきます。

【答弁:教育委員会事務局長】 憲法で規定されているこの無償という表現の意味合いとしましては、こちら教育基本法が制定されたときの見解として、普通教育を受けさせることについて、その対価を徴収しないということを定めたものです。

教育提供に対する対価とは、授業料を意味するものと認められると。そこで憲法で示す無償とは授業料不徴収の意味と理解するのが相当であると解すのが通例であるということが示されている状況でございます。

【質問?】 先進国からの実態から言わせれば、先進国から笑われる実態と言わなければなりません。

 

 

ⅲ 給食費の滞納の実態と滞納者への対応はどうなっているのか。

【質問】 そもそも、給食費はほかの納付金と比べまして納付率が大変に高い。国民年金の納付率は6割程度ありますから、これと比べると、比べようもないほど納付率が高いんです。

そのような中、給食費の滞納、給食費未納の問題は2005年頃からクローズアップをされ、文科省も2005年度に久しぶりに給食費未納の全国調査を実施しています。しかし、それも2013年度まででした。なぜ2013年度までなのか、定かな説明はございませんが、これはまずいと思ったに違いありません。

最後の年度になった2013年度の調査では、小中学校全体で0.9%の方が給食費未納となっておりました。

その原因について学校がどのように認識しているかという問では、保護者としての責任感や規範意識の欠如が約61%、保護者の経済的な問題は約34%でした。

調査の選択肢はこの二つ、規範意識か経済的問題なのかという、この二つの選択肢しかなかったのです。

しかし、これはあくまでも学校側が見た保護者像です。学校が責任感や規範意識が薄いと思われる保護者というのは、むしろ児童虐待の一種であるネグレクト養育放棄状態、親が子供に関心を払えない実態があると見ることができるものであります。

 

 

 

 

 

あっという間に焼けた背中 色白だから

忙しさを理由に未整理の書類が山ほどになってしまいました。提出を迫られた申請書もあったことから、ようやく整理に入ったものの・・・・。2日目に大切なメモが無いことが判明し、大慌てでした。きーもんでるとダメですね。カバンの中にきちんと入っていたのでした。

5日、郡山の孫どもがきたので、昼を挟んで原釜尾浜海水浴場に行ってきました。私も8年ぶりに海水パンツで短時間臨みましたが、2日間お風呂に浸かれませんでした。チイ子さんは残念そうに・・・社会福祉士会の研修があり、二本松市に行った日でした。

プロフィール

watanabekaniti

Author:watanabekaniti
▼1953年(昭和28年)
耳谷生まれ 57歳。
相馬農業高校農業科、福島農業短期大学農業科卒業
▼資格 農業改良普及員。 
▼福浦農協、小高町農協、そうま農協で営農指導員として勤務し、4年前に退職。
▼1972年豊かな農村を創りたいと願い、日本共産党に入党。
小高町連合青年団事務局長 
県農協労連副委員長を歴任。 
▼町・市議会議員30年。

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