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なじょしてる通信 №257

№257 2012年10月21日発行 
日本共産党 南相馬市議会議員 議会報告
 小高区耳谷小泉23 渡部寬一
原町区北新田本町98-4新田ハイツ2号 携帯 090 2993 1471


寬一の一般質問②
 私の一般質問は、9月19日に行いました。内容要旨の続きです。

;">Ⅰ 市民に寄り添った市政を
1.住宅全壊等の国保税等減免を延長せよ
≪前号からの続き≫

【質問】 問題は、国民健康保険税と介護保険料の減免が、9月末で打ち切られること、延長されない事が明らかになったことだ。
 国は、減免した際の財政支援の条件として、住民税の減免をしていることとした。南相馬市は、所得があったものに対しては、法と条例にしたがって住民税を課すことを言明し、被災した市民の再建に冷たい対応をしてしまった。これが足かせとなって、国保税と介護保険料減免を延長できないことにつながってしまった。

減免延長を求め 実現
 被災した住民の再建を妨げる国の方針に対して、日本共産党は国会内外で延長を強く求めてきた。
 また、被災市町村からの強い要求があった。
 国は、ようやく9月6日になって、減免への財政支援条件を緩めることを通知してきた。南相馬市はこれを受けて、国保税と介護保険料の減免を2013年3月まで実施する条例案を追加提案することを明らかにした。
 私の質問は、通告どおりの質問をし、答弁を求める事が出来なくなってしまった。

しかし
 しかし、国は8割の財政支援としていることから、10割支援することを引続き国に求めていく事が必要であることを強調しておく。
 残り2割の市町村負担に対して、福島県でもその半分の1割を国民健康保険に限って負担する方向になった。介護保険にかかわっても県は1割を負担するよう、県に強く求めていくべきだ。

一方 後期高齢者医療は
 後期高齢者医療制度の減免は、福島県後期高齢者広域連合が決めかねている。緊急に、広域連合に対して、延長・継続を強く求めていくべきだ。

 質問通告時点とは、国の方針変更により提案内容が異なってきたので、通告していた内容については答弁を求めない。
 しかし、次のことだけは言っておかなければならない。
 住民税を減免しないこともさることながら、9月議会を前にした方針決定に際して、市独自にでも国保税と介護保険料の減免延長をしようとしない、南相馬市の冷たい姿勢、市長が市民に寄り添っていない姿勢は明らかだ。

2.防災計画はどうなっている
 ① 非現実的防災計画をいつまで放置するのか
【質問】 当然ですが、南相馬市には「住民の生命、身体及び財産を保護するとともに、被害を最小限に軽減し、社会秩序の維持と公共の福祉の確保を図ることを目的とする。」防災計画がある。
 防災計画では、次のことも定めている。「本計画は、常に地域の実情に沿ったものでなければならないことから、必要に応じて適宜見直しを進めるものである。」と。

原発事故想定なし
 東日本大震災の被害の規模と福島第一原発の事故は、本市防災計画では想定をされていない。
 現状の防災計画での「津波に対する避難対策」では、鹿島区の避難場所は南右田公会堂、烏崎公会堂、南海老公会堂、港公会堂とあります。全て津波で消失した場所にある。
 注釈で「一時的避難は、地域の高台に避難すること。」とある。地域の高台とは、どこですか。
 およそ非現実的のままです。

 交通網などの条件が、大きく変わっている。
 緊急時に対応すべき市の部の設置・体制も変わっている。大震災前にすでに組織機構が変更されていたにもかかわらず、防災計画は変わっていません。
 なによりも事故の最中の原発がある。およそ、非現実的のままになっている。
 南相馬市防災計画では、「原子力災害対策」にも言及はしている。しかし、「応急措置等」として「避難指示」の項目だけで、21行が記されているだけだ。

 再度、申し上げる。「本計画は、常に地域の実情に沿ったものでなければならないことから、必要に応じて適宜見直しを進めるものである。」なのだ。
 現状には全くと言ってよいほど対応していない防災計画を、いつまで放置しておくのか。

来年度見直す?
 横山議員質問の答弁では、「今年度は原発災害編を、来年度に全体計画を見直していく。」と、している。
 そうゆう問題じゃない。
 実情に沿って、適宜見直すとしているのです。実情に沿って、可能なところから、即刻見直していくべきものなのです。
 市長、どうですか。のんびりやっていて良い性質のものではない。

見直しに着手した
【答弁】 現在、国では防災基本計画、防災指針の改定作業を順次進めている。
 県は、今年6月から見直し作業に入った。
 市も、国・県に呼応して検証作業に着手した。

放置したままではないか
【質問】 およそ非現実的な津波避難場所のままだ。
 こんなのは国・県と協議をするまでもない。即刻今日にでも改正できる内容だ。
 やれるところから適宜やっていく姿勢、対応策が必要だ。

 ② ヨウ素剤を今すぐ全世帯配備せよ
【質問】 私のほかに安定ヨウ素剤にかかわって質問をした議員がいるが、趣旨がまったく違う。
 昨年の3月の出来事を言うのであれば、オフサイトセンターが、福島県がそれぞれ小高区役所にヨウ素剤を置いていったが、ヨウ素剤をどうすべき目的で置いていったのか、緊急事態にあってヨウ素剤を市民一人ひとりに配布する事が、いかに困難であったかを明らかにするべきだ。

原発は事故の最中だ
 私は、昨年12月議会にも、本年3月議会にも、6月議会にも「ヨウ素剤を今すぐ全世帯に配備せよ」と質問をしてる。
 今も、福島第一原発は、事故の最中だ。緊急事態のままだ。防災計画が対応していないこともさることながら、緊急の市民の命を守る対応は、どんな事があっても実行しておくべだ。
 9月15日には、タービン建屋などに溜まった高濃度の放射能汚染水を処理する設備から、汚染水が漏れていたことを発表している。7日には、2号機には元々圧力容器底部の温度を測定するための温度計があったが、次々と故障し、測定可能温度計は残り1台になっている事が、明らかになっている。
 8月30日から断続的に、1号機から3号機までの原子炉圧力容器への注水量が低下している。
 事故から1年半が経過した福島第一原発は、今も危険な状態が続いている。
 (以下、次号に続く)

最大の懸案を解決・・・?
 日本共産党を通じて南相馬市にボランティアに来た方が「力仕事を」と言ってくれたので、私の家の片付けをしてもらいました。
 今年4月末にようやく通電した400㍑の冷凍庫を恐る恐る開けて、以前はなんだったか分からなくなっているビニールに入った凍った食材を引っぺがして、畑に穴を掘って捨ててもらいました。
 数年前から臭いを感じなくなっていたはずの我が鼻も、強烈に感じました。一番若い青年は、とうとう耐えかねて・・・吐。
すみませんでした。
 70袋/30㎏の玄米も畑に捨ててもらいました。悔しくて、悲しくて、・・・・・・。
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プロフィール

watanabekaniti

Author:watanabekaniti
▼1953年(昭和28年)
耳谷生まれ 57歳。
相馬農業高校農業科、福島農業短期大学農業科卒業
▼資格 農業改良普及員。 
▼福浦農協、小高町農協、そうま農協で営農指導員として勤務し、4年前に退職。
▼1972年豊かな農村を創りたいと願い、日本共産党に入党。
小高町連合青年団事務局長 
県農協労連副委員長を歴任。 
▼町・市議会議員30年。

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